成都市雙流區在全省率先推行企業投資項目承諾制

作者:管理員  發布日期:2017-11-21   查看次數:8609 次

今年9月,成都市雙流區率先形成《成都市雙流區企業投資項目承諾制試點工作方案》,在成都臨空經濟示范區、中國(四川)自貿試驗區成都天府新區(雙流)片區等5個集聚區內的企業投資項目實施承諾制改革試點。

一、在審批流程上做減法,實行“事前承諾+備案管理”。

在遵循法律的前提下,降低準入門檻。項目開工前企業簽訂投資項目信用承諾書,承諾書包括噪音污染防治、揚塵污染防治等內容,有效約束企業施工行為,以書面形式承諾其將按照相關法律法規、政策文件和標準規定,實施項目建設。按照原有程序,企業投資項目開工前需辦理節能審查、建設安全事項、建筑垃圾處置(排放)等30項行政審批(許可)事項,審批時間在理論上最快也需要197天,實行承諾制后優化為約60天,較以前平均時間壓縮近140天。

二、在過程服務上做乘法,實行“全程代辦+聯合驗收”。

承諾制將行政許可事項后置,園區管委會將行政審批(許可)事項中開工前7項統一代辦;項目開工后,園區管委會組織部門對6項審批(許可)進行現場服務和幫辦;項目竣工后,園區管委會組織相關部門對項目建設進行聯合驗收,對審驗合格事項,5日內完成相關手續的辦理。實行承諾制,投資備案各類手續全程由管委會代辦,進一步確立了企業投資主體地位。

三、在事后監管上做加法,實行“聯合執法+綜合監管”。

企業對項目建設所需的規劃、國土、安評、環評、水保、消防、報建等事項進行書面承諾后,即啟動項目建設,并按照承諾書規定的時限和內容,接受行政部門在項目開工后、竣工后及投產后的監管和因失信受到的行政處罰;同時,建立項目業主異常信用記錄和違法失信“黑名單”,并錄入國家、省、市信用信息共享平臺,使上榜“黑名單”的企業全面接受市場主體準入制裁。

成都市雙流區在全省率先推行企業投資項目承諾制,進一步確立了企業投資主體地位,不僅有助于打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境,還降低了制度性交易成本,并為全市全面實行承諾制探索先行先試的監管和服務經驗。(審改處 雙流區 供稿)

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