市委編辦2015年領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況

作者:管理員  發布日期:2015-11-13   查看次數:20311 次

2015年,市委編辦領導班子嚴格執行中央、省委和市委的工作部署和要求,全面落實黨風廉政建設主體責任, 深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,為機構編制工作更好地服務大局中心提供了堅強紀律保障。

一、堅持自覺擔當,落實主體責任

班子及成員深刻認識到抓主體責任是職責所系、正本所在,不斷增強思想和行動自覺,認真抓好黨風廉政建設主體責任落實。

(一)帶頭履責,全面落實主體責任。班子始終將帶頭落實黨風廉政建設主體責任擺在首要位置,制定了《市委編辦班子2015年黨風廉政建設主體責任清單》,統籌謀劃部署黨風廉政建設各項工作。堅持在思想認識上求“深”,把黨風廉政建設納入中心組學習重要內容,每季度安排時間專題學習相關文件資料,深入學習中央、省委、市委關于黨風廉政建設的部署要求,重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。堅持在工作推進上求“實”,嚴格執行“一崗雙責”,主要負責人帶頭落實“四個親自”要求,帶頭宣傳“兩個責任”,其他班子成員經常過問分管范圍內的黨風廉政建設工作,主要負責人與班子成員、班子成員與分管處室負責人分別進行約談,所有班子成員均按要求在黨風廉政建設責任監管平臺填報了各自的主體責任落實情況。2015年,班子集體研究部署黨風廉政建設工作6次,主要負責人為機關干部職工講授廉政黨課2次,紀檢組長為機關干部職工作反腐倡廉形勢報告1次。

(二)剛性明責,壓緊壓實工作責任。堅持把明晰責任、督促考核作為落實黨風廉政建設主體責任的關鍵環節,及時出臺了市委編辦《2015年紀檢監察工作要點》、《2015年懲防體系暨廉潔成都建設重點工作實施方案》、《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,明確了工作任務和責任要求。嚴格貫徹《中共成都市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,將主體責任按照領導班子責任、主要負責人責任、班子其他成員責任以及處室責任進行區分,層層簽訂主體責任承諾書,厘清責任邊界,嚴格“打樁放線”,并將黨風廉政建設和反腐敗工作任務納入機關目標考核體系,和市委編辦《2015年目標績效考評實施細則》一起下達、一同考核,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二、堅持防控結合,筑牢廉政防線

班子及成員深刻認識到黨風廉政建設防控工作的重要性,不斷增強憂患意識,堅持固本強基,抓好防控結合,筑牢廉政防線。

(一)加強學習教育,筑牢拒腐防變思想防線。及時將開展反腐倡廉教育納入市委編辦《2015年度干部教育培訓計劃》,采取多種形式分層次開展黨風廉政教育。針對班子成員,重點以中心組學習開展教育;針對處級干部,重點利用編辦辦公會、工作通氣會、網絡在線學習、約談宣講等方式開展教育;針對一般干部職工,堅持集中教育與經常性教育相結合,重點依托主要負責人講黨課、觀看專題影片、進行支部組織生活等方式開展教育。同時,在廉政教育中堅持突出正面典型引領示范、反面典型警示警醒,深入學習了焦裕祿、蘭輝、畢世祥、詹紅荔等系列先進事跡,組織觀看了省、市部分違紀違法干部典型案例等警示教育片和“陽光下同行”廉政文化文藝專場節目,另外還組織觀看了紀念抗日戰爭勝利70周年主題影片“喋血黑谷”和“《西柏坡組歌——人間正道是滄桑》文藝專場節目。深入開展對周永康、郭伯雄、徐才厚等典型案例和“南充拉票賄選案”的剖析反思,從思想上不斷擰緊“總開關”,進一步提高了黨員干部對腐敗風險的免疫力。

(二)完善懲防體系,筑牢拒腐防變管理防線。積極思考懲治和預防腐敗體系建設新思路,以監督和制約權力運行為重點,大力加強對關鍵部位的廉政風險防控。重點加強機構設置、用編審核等關鍵環節權力運行監督,堅持完善機構編制前置審批,機關事業單位用編審核及日常上下編管理全部集中統一辦理,確保“一個進口,一個出口,一支筆審批”。進一步推動機構編制實名制管理,及時更新完善實名制信息,實現機構和人員編制“四清兩對應”,有效防控了機構編制管理中的風險。

(三)深化建章立制,筑牢拒腐防變制度防線。著眼扎緊以制度管權管事管人的制度“籬笆”,堅持深化建章立制。印發《關于貫徹落實<省委編辦關于轉發中央編辦綜合司關于糾正有關部門干預地方機構編制事項的通知等兩個文件的通知>精神的通知》(成機編辦〔2015〕99號)、《關于開展全市控編減編方案執行情況專項督查的通知》(成機編辦〔2015〕69號),會同市人社局等部門印發《關于貫徹落實<四川省人民政府辦公廳轉發人力資源社會保障廳等部門關于加強機關事業單位工作人員和編外人員管理意見的通知>的通知》(成人社發〔2015〕26號),不斷筑牢機構編制管理制度防線。制定了市委編辦《關于完善黨的建設制度“廢改立”工作方案》,修訂完善了市委編辦《人事管理暫行規定》、《財務管理辦法》、《辦文、辦會工作程序及規范》等制度,規范了機關權力運行。

三、堅持改進作風,推動從嚴治黨

班子及成員深刻認識到加強作風紀律建設是推進從嚴治黨的必然要求,嚴格恪守黨的紀律,持之以恒加強作風建設,深入踐行“三嚴三實”要求,確保將管黨治黨要求落到實處。

(一)嚴格恪守黨的各項紀律。班子堅持把強化大局意識、落實政治紀律作為頭等大事來抓,對習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委的一系列重大決策部署,都在第一時間傳達學習,并結合部門實際及時研究貫徹落實意見,2015年共召開有關中心組學習擴大會13次,召開專題傳達會議10次。堅持遵守黨的組織紀律,實行由主任辦公會集體研究決定“三重一大”事項,全年討論人事議題30個、機構編制事項議題28個、大額經費開支議題15個,都按民主集中制的要求實行集體決策;嚴格執行機構編制事項請示報告制度,對25個副處級以上機構編制事項調整議題、9個副局級以上機構編制事項調整議題,分別按程序提交市委編委會和市委常委會審定,并在第一時間按會議要求抓好落實。堅持遵守黨的廉政紀律,班子及成員認真執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,6名市管干部、17名處級干部均按要求如實填報了個人有關事項,嚴格按組織程序選拔任用4名處級干部。

(二)持之以恒加強作風建設。班子認真學習中央領導同志和省委、市委領導重要講話精神,深刻領會“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設工作有關部署要求,結合部門實際,制定了《關于在編辦機關處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,明確責任分工,落實教育要求,在全辦范圍內開展了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題的學習討論,確保“三嚴三實”專題教育有序深入開展。結合開展“三嚴三實”專題教育,持續開展“庸懶散浮拖”專項整治,堅持強化問題導向,切實做到邊學邊查邊改,不斷擦亮“嚴”和“實”的作風底色。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨,繼續深入開展“走基層”活動,按照“雙聯”工作有關任務分工,完成有關市領導赴新津縣調研督導有關綜合協調工作,形成了相關調研督導報告;同時,赴川師大社區參加了“鄰里互助、攜手圓夢”為主題的社區文化活動,為社區留守困難兒童贈送了書籍,為農民工送去防暑降溫藥物,為困難群眾送去生活用品。

四、堅持深化改革,推進源頭治理

班子及成員深刻認識到深化行政體制改革與推動反腐倡廉工作息息相關,結合推進全市懲防體系暨廉潔成都建設,認真做好政府職能轉變工作,堅持以深化改革推進源頭治理,以體制機制創新規范權力運行,進一步消除滋生腐敗的土壤。

(一)扎實推進政府職能轉變,從源頭上規范部門職責運行。針對貪污腐敗等違法違紀現象與政府職能轉變不到位密切相關的特點,積極構建權責清、分工明的工作推進機制,深入推進政府職能轉變。報請市委辦公廳印發《2015年—2017年成都市政府職能轉變的任務分工》(成委廳〔2015〕47號),明確了我市3年內政府職能轉變的工作規劃和相關部門的職責分工,規定時間節點,確保改革扎實推進。報請市政府辦公廳印發《成都市人民政府辦公廳關于成立成都市政府推進職能轉變協調小組的通知》(成辦函〔2015〕143號),成立成都市政府推進職能轉變協調小組,協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題等,進一步推進簡政放權和政府職能轉變。積極穩妥推進職能有機統一的大部門制,依法依規完成11個涉改部門“三定”工作,進一步優化組織結構,厘清職責關系。

(二)繼續深化簡政放權工作,從源頭上減少權力尋租空間。堅持將做好簡政放權工作作為從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。全面取消非行政許可審批,以市政府名義印發《成都市人民政府關于取消和調整一批非行政許可審批項目的決定》(成府發〔2015〕4號)和《成都市人民政府關于取消非行政許可審批事項的決定》(成府發〔2015〕35號),取消和調整了17項市本級設立的非行政許可審批,另有6項依據地方性法規設立的非行政許可審批,按程序提請市人大常委會修訂地方性法規后另行公布。以市政府名義印發《成都市人民政府關于取消非行政許可審批事項的決定》(成府發〔2015〕35號),取消非行政許可審批事項21項,轉為政府內部審批的事項28項。扎實做好市級管理權限下放工作,以市政府名義印發了《成都市人民政府關于印發成都市向區(市)縣下放部分市級管理權限目錄的通知》(成府函〔2015〕90號),共向區(市)縣下放12項市級管理權限。同時,以經濟發達鎮行政管理體制改革、街道綜合管理體制改革等工作為載體,積極推動行政權力向鄉鎮(街道)下放,向基層自治組織和社會組織轉移。

(三)大力推進重點領域體制改革,從源頭上規范行政權力運行。推動建立市級部門責任清單制度,在社會關注度高的公共服務、資源環境、基礎設施、食品安全等重點領域選取市人社局、市環保局、市建委、市規劃局、市食藥監局等5個部門正式啟動試點工作,為全面推開責任清單編制工作探索路徑和方法。積極推進相對集中行政許可權改革試點,在全面總結武侯區改革試點經驗的基礎上,結合新一輪政府機構改革,在新津縣設立了行政審批局,初步構建起了以相對集中行政許可權為核心,以審批和監管相對分離為特色的行政管理新模式。武侯區和新津縣已被納入全國開展相對集中行政許可權改革試點工作范圍。大力推進全國綜合行政執法體制改革試點,研究擬訂了《關于全市綜合行政執法體制改革試點工作的實施方案》,報請市政府常務會議審議通過后以市政府辦公廳名義印發。指導彭州市先行先試推進綜合執法體制改革,設立綜合行政執法局,集中行使除公安以外的所有行政執法權。

(四)深化機構編制管理創新,為保障重點領域工作加碼助力。圍繞深入推進懲防體系暨廉潔成都建設,不斷深化機構編制管理創新,堅持“統籌用編、保障重點”,全力保障重點領域工作推進,重點強化了高新區、天府新區、發改委、經信委、公安、國土、衛計委、城管委、政務服務等部門的機構編制保障;結合深化干部人事制度改革和加強后備力量建設,堅持將空余編制優先用于高級人才和急需人才引進,2015年為急需緊缺專業選調生核定用編113名,面向國(境)外知名高校選調優秀大學畢業生核定用編21名,參公事業單位公開招錄核定用編138名,機關事業單位人才引進核定用編143名。


江苏时时彩开奖走势图表